La nueva ruralidad, enfoque reciente que estudia el desarrollo rural, es una visión que actualmente estudia y busca dar respuesta a estas problemáticas actuales ya que incentiva el desarrollo de los espacios rurales de una manera distinta, más allá de políticas agrícolas, también plantea conceptos y desarrollos teóricos que abarcan el tema de la multifuncionalidad, de los territorios rurales, de la conexión entre lo rural y lo urbano, de la pluractividad, entre otros.

María Adelaida Farah Q., presidenta de la mesa Nueva Ruralidad como escenario de Paz del II Congreso Internacional Edificar la Paz en el Siglo XXI habló con nosotros al respecto y nos ayudó a profundizar en el tema y su papel en la construcción de paz. Ella afirma que para hablar de paz en la nueva ruralidad es necesario dejar de hablar de sector rural y referirse mejor a mundo rural, ruralidad o territorios rurales: “como lo dice la misma palabra sector, se sectorializa, se segmenta la dimensión de lo rural, y ésta va más allá de la concepción de sector productivo agropecuario. Al hablar del sector rural se está dejando la gente de los territorios rurales de lado y se están olvidando todas las dinámicas que forman parte de este mundo”.

Éste enfoque de desarrollo rural contempla la pluralidad de los actores, de visiones, de actividades de intereses que se generan en estos territorios y esta perspectiva es fundamental para la paz, pues hay que promoverla teniendo en cuenta las diversas ruralidades y las dicotomías, desigualdades y diferencias aún existentes; no se puede hacer paz con amplias brechas de inequidad.

Otro de los aportes fundamentales que hace María Adelaida Farah desde su línea de estudio de la nueva ruralidad es la integración de la perspectiva de género al desarrollo rural. “Esta visión no se trata de integrar a las mujeres a este espacio, es entender las relaciones entre hombres y mujeres, relaciones que son de poder, para que éstas funcionen en torno a la paz, donde ambos puedan contribuir desde sus diferentes capacidades y habilidades al desarrollo del mundo rural” aseguró Farah.

En conclusión, la perspectiva de nueva ruralidad tiene la capacidad para abarcar la diversidad de la Colombia rural, desde la sociología, la economía, la antropología, y otras ciencias que enriquecen el enfoque y que intrínsecamente están brindando herramientas, políticas, iniciativas y programas que permiten edificar la paz a lo largo y ancho del territorio nacional.

[1] PNUD. (2011) Informe de Desarrollo Humano Colombia Rural: Razones para la esperanza. Consultado el: 19/08/14. Disponible en:

http://pnudcolombia.org/indh2011/pdf/informe_completo_indh2011.pdf

Como recuerda este documento, “Tierra, política agraria y desarrollo rural en el horizonte de la paz” - Aportaciones al diálogo de paz del CINEP - el Estado colombiano tiene una deuda histórica con los pobladores más empobrecidos del campo, en la cual se destacan por lo menos dos elementos: por un lado, ejercer la función de proveer de un acceso seguro y equitativo a las tierras rurales y, de otra parte, reconocer y proteger su participación real como sujetos políticos”. Por eso en este II Congreso Edificar la Paz en el siglo XXI, que se celebra en Bogotá, la “Nueva ruralidad” es uno de los ejes temáticos del encuentro.

En el debate de la construcción de este nuevo modelo rural el CINEP – su director, Guillermo Guerrero, es uno de los expertos participantes del Congreso- esta institución propone cinco aspectos que deben ser tenidos en cuenta: las propuestas de política pública de tierras y el desarrollo rural, el déficit de representación política del campesinado que repercute en la construcción de políticas públicas, las transformaciones que requiere la institucionalidad pública rural, las demandas de autonomía territorial de los grupos étnicos y poblaciones campesinas y, la formalización de derechos sobre las tierras, más allá de la agenda de negociación. Documento completo.

Esta sesión de expertos la presidió la doctora María Adelaida Farah, presidenta del eje temático Nueva Ruralidad como escenario para la paz. En primer lugar se realizó la presentación del grupo de trabajo del eje temático, conformado por: ponente, expertos, presidente, secretario y relatores. La doctora Farah comentó el planteamiento inicial del eje temático, la dinámica de preparación para el Congreso y compartió las propuestas que resultaron de las aportaciones y reflexiones en los encuentros previos.

• Se insistió en la importancia y vigencia de este tema al ser el primer punto tratado en las mesas de conversación de la Habana.


• El desarrollo rural integral con enfoque territorial es una preocupación sentida del grupo de expertos.


• Las marcadas desigualdades de los mundos rurales y urbanos ha determinado de alguna manera factor de conflicto.


• La importancia de lo rural y la necesidad de revalorizarlo.


• El concepto de dimensión de desarrollo rural. No es un tema marginal, se debe tener en cuenta las relaciones rural – urbano.


• Se habla de Nuevas Ruralidades, no sólo de Nueva Ruralidad. Es importante tener en cuenta que este tema hace parte del desarrollo general del país, de su heterogeneidad, los diferentes actores y como lo rural se construye por la interrelación entre esos actores, los cuales también tienen diferentes actividades.

En cuanto a las propuestas que se generaron del eje temático se encuentran:

1. Derechos de propiedad como propuesta para la paz. Este concepto debe ser definido claramente. La tierra no debe ser un derecho absoluto.


2. Reglamentación de compra, venta y explotación del suelo.


3. Reconocimiento del campesinado como ciudadanos, con derechos: derechos culturales, económicos y sociales para las agriculturas familiares.


4. La población campesina impulsa la economía, ellos son parte fundamental de la economía del país. Este tema se comentará en la siguiente sesión con la participación de Vallenpaz entendida como “Economía social campesina” anclada a las agriculturas familiares.


5. Educación rural de calidad es fundamental en la construcción de condiciones para la paz, porque es el fundamento para el real desarrollo en especial los aportes que realizó el Hermano Rector, Carlos Gómez Restrepo.


6. La necesidad de fortalecer la institucionalidad con reglas de juego claras de comunidad.


7. Inclusión de la perspectiva de género, incluyendo todos los actores, niños ancianos porque la paz se construye con TODOS.


8. Generación de una visión integral de lo rural que trasciende lo sectorial: (i) Pensar en el concepto de territorio más allá de las políticas. (ii) Visión eco sistémica, deber multidimensional y de biodiversidad.


9. Lo rural no está aislado de lo urbano, existen las ciudades intermedias donde lo rural y lo urbano se entremezclan

Sólo la experta Nadia Rodríguez, profesora de la Universidad de Rosario, intervino por vídeo. Rodríguez hizo referencia a las identidades campesinas y a la territorialidad, haciendo énfasis a la necesidad de construcción de políticas públicas que favorezcan los derechos de la población campesina que interviene en el progreso, el desarrollo e industrialización del agro. Y es que el 32 % de la población campesina ha sido invisibilizada aun cuando tiene un peso productivo a costa de su propio patrimonio. Habló también de la agricultura familiar a la que se está en mora de reconocer ser punto central del sector. Y sobre la necesidad que se requiere revisión de políticas agrarias con enfoque de territorialidad.

Por otro lado, Wilson Vergara, profesor de la Universidad de La Salle, aseguró que "los derechos de propiedad están en el origen de los conflictos" y por eso "tienen consecuencias y requieren revisión, porque están mal concebidos. "La globalización hizo inviable la agricultura y cerrar la brecha entre lo urbano y lo rural es una necesidad de plantear unas nuevas ruralidades, nuevas concepciones de lo que es la ruralidad. Se requiere una definición de los derechos de productividad", añadió.

De su intervención se sacaron tres nuevas conclusiones:

1. Las deficiencias de la definición de los derechos de propiedad han propiciado la concentración de la tierra y en consecuencia ampliaron la frontera agraria a una velocidad mayor que la capacidad del Estado.


2. La ausencia del Estado en la periferia dio ventajas comparativas para el surgimiento del narcotráfico, con el cual se ha perpetuado el conflicto en Colombia.


3. El actual proceso de paz, no puede ignorar a nueve millones de colombianos, cuyo mayor activo es la mano de obra familiar con la que se ponen en nuestra mesa el 50 % de los alimentos que comemos y que, son responsables de una cultura invaluable y de la gestión de un patrimonio natural que es la herencia para las futuras generaciones de colombianos.

Intervención de estudiantes de Utopía

Finalmente se presentaron un muchacho, Oriundo de Uribe, Meta y Karla Johana Girón, de Castillo, Meta (Alto Ariari), zona de violencia, quienes compartieron con los asistentes su experiencia de ser parte del proyecto UTOPÍA, representando a los 176 jóvenes que desde diversas regiones del país participan en este proyecto liderado por la Universidad de La Salle y quienes han aprovechado la oportunidad estudiar Ingeniería Agronóma. Están muy contentos y dan las gracias de poder ser parte de tan importante experiencia que ha transformado sus vidas.

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